Объяснение:

Конституция РСФСР 1918 года устанавливала основы организации местных органов государственной власти и управления. В соответствии с этой конституцией, местные органы власти формировались на основе принципов демократического централизма.

Механизмы формирования местных органов власти включали следующие этапы:

1) Выборы.

Местные органы власти избирались населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. В качестве избирательного права имелись все лица старше 18 лет, независимо от пола, национальности или социального статуса.

2)Собрание избирателей.

Избранные представители формировали собрание избирателей, которое заседало для принятия решений по важным вопросам местного значения. Собрание избирателей избирало исполнительный комитет для руководства местными делами.

3) Исполнительный комитет.

Исполнительный комитет, состоящий из представителей собрания избирателей, осуществлял руководство местными делами и выполнял принятые решения. Комитет выбирал председателя и формировал различные комиссии для эффективного функционирования.

Функционирование местных органов власти осуществлялось на основе следующих принципов:

1) Коллегиальность.

Решения принимались коллегиально и большинством голосов.

2) Публичность.

Деятельность органов власти была открытой и публичной. Заседания собраний и исполнительных комитетов проводились публично.

3) Консультативный характер.

Местные органы власти сотрудничали с общественными организациями, профсоюзами и другими социальными группами для принятия обоснованных решений.

Полномочия местных органов власти включали следующие аспекты:

1) Разработка и принятие местных законов и положений.

2) Управление местным хозяйством и финансами.

3) Организация местных судов и правопорядка.

4) Развитие образования, культуры и здравоохранения на местном уровне.

5) Установление налогов и сборов на местном уровне.

Местные органы власти в рамках Конституции РСФСР 1918 года играли важную роль в организации местного самоуправления и обеспечении потребностей населения на местном уровне. Они были частью общего федеративного строя РСФСР.