Ответ:

1. В связи с начавшимися военными действиями между Советской Россией и Украинской Народной Республикой перед Центральной радой стали следующие задачи: мобилизовать и организовать народ Украины для отражения агрессии, отмежеваться от режима большевиков[9] и создать условия для начала самостоятельных переговоров с Германией.[1] С целью решения этих задач 9 (22) января 1918 года был провозглашён IV Универсал, согласно которому УНР стала «самостоятельным, ни от кого независимым, свободным суверенным государством украинского народа», а исполнительный орган, Генеральный секретариат, — Советом народных министров.

2. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В соответствии с его условиями и Уставом ООН государства — участники Варшавского договора обязывались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае вооружённого нападения на кого-либо из них — оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми, включая применение вооружённых сил.