Для начала нужно привести дроби к общему знаметателю.

В данном случае, общим знаменателем будет 42. Домножаем дроби:

2/14 домножаем на 3.

4/21 домножаем на 2.

Получается

6/42 и 8/42.

Не смотря на знаменатели, легко понять, что 8 > 6, соответственно

6/42 < 8/42.

Возвращаемся к изначальной виду и ставим соответствующий знак:

2/14 < 4/21.