Первым направлением реформы стало образование товарного земельного фонда. Для его создания активизируется деятельность Крестьянского банка, содействовавшего перепродаже земельной собственности от дворян к крестьянам. При Столыпине его деятельность приобретает грандиозный размах: только в 1906-1907 гг. банк скупил свыше 2,7 млн. десятин земли. Впоследствии объемы сделок заметно упали, но до 1916 г. было скуплено еще свыше 2 млн. десятин. Банк дробил полученные земли на участки и продавал их крестьянам на условиях ипотеки. При этом максимально поощрялось создание отрубных и хуторских хозяйств (к примеру, отрубники платили наличными лишь 5% от стоимости земли). Условия для развития «крепких хозяйств» на банковских землях были гораздо лучше, чем на бывших общинных: не возникало конфликтов с прежними односельчанами-общинниками.
Если первые два направления аграрной политики Столыпина - разрушение общины и деятельность Крестьянского банка - должны были способствовать укреплению сельской буржуазии, то проблемы, связанные с сельской беднотой, Столыпин надеялся решить с помощью массового переселения. За счет этого процесса он рассчитывал, с одной стороны, ослабить земельный голод в центральных губерниях, с другой - переместить наиболее ожесточенную часть населения на окраины России, подальше от помещичьих имений.
1. Хуторская система землепользования в центральных губерниях России так и не прижилась: большинство выделившихся хозяев предпочитали отрубную систему. Из общинного оборота в итоге было изъято 22% земель. Некоторые общины Нечерноземья постепенно совершали коллективный переход к интенсивному хозяйству, с многопольным севооборотом, и насильственное разрушение таких общин означало явный регресс. Немалую долю выделившихся хозяев составили беднейшие крестьяне, тут же пустившие свои земли на продажу и пополнившие ряды пролетариата. Все это не вело к созданию класса «крепких сельских хозяев».
2. Возможность приобретения земли при посредстве Крестьянского банка осложнялась системой ипотеки. Лишь 5-6% клиентов Крестьянского банка были зажиточными крестьянами, остальную массу представляли середняки и обедневшие слои. Ежегодно выплачивать проценты им было очень обременительно, тем более что теперь они не могли рассчитывать на поддержку общины. Таким образом, в результате своей деятельности банк создавал хоть и единоличные, но отнюдь не «крепкие» хозяйства.
3. Значительная часть крестьян, переселявшихся в Сибирь, сталкивалась со сложными, трудноразрешимыми проблемами. Многие бросали полученные участки и арендовали у местного населения уже обработанные, не в силах поднять целину. «Обратные» переселенцы, возвращавшиеся в Европейскую Россию, стали еще одним взрывоопасным элементом неспокойной русской деревни.
Но частные результаты весьма ощутимы: благодаря системе политических, экономических и финансовых мер, осуществлявшихся с 1906 по 1915 годы, из общины выделилось до четверти хозяйств, дававших до половины рыночного хлеба и поднявших свою эффективность с помощью сельскохозяйственной техники и удобрений.
Таблица. Итоги укрепления надельной земли в личную собственность
Но в условиях отсутствия социальной базы для реформ, при консерватизме как помещичьего, так и мелкокрестьянского хозяйства и главное - при отсутствии времени (Столыпин просил 20 лет покоя) всех поставленных задач достигнуть не удалось.
Аграрный вопрос – комплекс социально-экономических и политических проблем, связанных с перспективами развития аграрного сектора экономики страны, один из самых острых вопросов общественной жизни России. Неразрешенность его в сочетании с другими внутренними и внешними проблемами привели в итоге к революции 1905-1907 гг.. Истоки аграрного вопроса лежали в характере Аграрной реформы 1861 г., носившей явно незавершенный характер. Дав личную свободу крестьянам, она не решила проблему крестьянского малоземелья, не устранила отрицательных черт общинного землевладения и круговой поруки. Выкупные платежи тяжким бременем легли на крестьянское сословие. Катастрофически росли недоимки по выплате налогов, поскольку при С.Ю. Витте налогообложение сельского населения стало одним из источников обеспечения проводившейся индустриализации. Все отчетливее обнаруживалось крестьянское малоземелье, обострившееся в связи с демографическим взрывом в стране: в течение 1870-1890-х гг. крестьянское население поволжских и некоторых черноземных губерний удвоилось, что повлекло за собой дробление наделов. В южных губерниях (Полтавской и Харьковской) проблема малоземелья привела к массовым крестьянским выступлениям в 1902 г.
Answers & Comments
ОТВЕТ:
Первым направлением реформы стало образование товарного земельного фонда. Для его создания активизируется деятельность Крестьянского банка, содействовавшего перепродаже земельной собственности от дворян к крестьянам. При Столыпине его деятельность приобретает грандиозный размах: только в 1906-1907 гг. банк скупил свыше 2,7 млн. десятин земли. Впоследствии объемы сделок заметно упали, но до 1916 г. было скуплено еще свыше 2 млн. десятин. Банк дробил полученные земли на участки и продавал их крестьянам на условиях ипотеки. При этом максимально поощрялось создание отрубных и хуторских хозяйств (к примеру, отрубники платили наличными лишь 5% от стоимости земли). Условия для развития «крепких хозяйств» на банковских землях были гораздо лучше, чем на бывших общинных: не возникало конфликтов с прежними односельчанами-общинниками.
Если первые два направления аграрной политики Столыпина - разрушение общины и деятельность Крестьянского банка - должны были способствовать укреплению сельской буржуазии, то проблемы, связанные с сельской беднотой, Столыпин надеялся решить с помощью массового переселения. За счет этого процесса он рассчитывал, с одной стороны, ослабить земельный голод в центральных губерниях, с другой - переместить наиболее ожесточенную часть населения на окраины России, подальше от помещичьих имений.
1. Хуторская система землепользования в центральных губерниях России так и не прижилась: большинство выделившихся хозяев предпочитали отрубную систему. Из общинного оборота в итоге было изъято 22% земель. Некоторые общины Нечерноземья постепенно совершали коллективный переход к интенсивному хозяйству, с многопольным севооборотом, и насильственное разрушение таких общин означало явный регресс. Немалую долю выделившихся хозяев составили беднейшие крестьяне, тут же пустившие свои земли на продажу и пополнившие ряды пролетариата. Все это не вело к созданию класса «крепких сельских хозяев».
2. Возможность приобретения земли при посредстве Крестьянского банка осложнялась системой ипотеки. Лишь 5-6% клиентов Крестьянского банка были зажиточными крестьянами, остальную массу представляли середняки и обедневшие слои. Ежегодно выплачивать проценты им было очень обременительно, тем более что теперь они не могли рассчитывать на поддержку общины. Таким образом, в результате своей деятельности банк создавал хоть и единоличные, но отнюдь не «крепкие» хозяйства.
3. Значительная часть крестьян, переселявшихся в Сибирь, сталкивалась со сложными, трудноразрешимыми проблемами. Многие бросали полученные участки и арендовали у местного населения уже обработанные, не в силах поднять целину. «Обратные» переселенцы, возвращавшиеся в Европейскую Россию, стали еще одним взрывоопасным элементом неспокойной русской деревни.
Но частные результаты весьма ощутимы: благодаря системе политических, экономических и финансовых мер, осуществлявшихся с 1906 по 1915 годы, из общины выделилось до четверти хозяйств, дававших до половины рыночного хлеба и поднявших свою эффективность с помощью сельскохозяйственной техники и удобрений.
Таблица. Итоги укрепления надельной земли в личную собственность
Но в условиях отсутствия социальной базы для реформ, при консерватизме как помещичьего, так и мелкокрестьянского хозяйства и главное - при отсутствии времени (Столыпин просил 20 лет покоя) всех поставленных задач достигнуть не удалось.
Аграрный вопрос – комплекс социально-экономических и политических проблем, связанных с перспективами развития аграрного сектора экономики страны, один из самых острых вопросов общественной жизни России. Неразрешенность его в сочетании с другими внутренними и внешними проблемами привели в итоге к революции 1905-1907 гг.. Истоки аграрного вопроса лежали в характере Аграрной реформы 1861 г., носившей явно незавершенный характер. Дав личную свободу крестьянам, она не решила проблему крестьянского малоземелья, не устранила отрицательных черт общинного землевладения и круговой поруки. Выкупные платежи тяжким бременем легли на крестьянское сословие. Катастрофически росли недоимки по выплате налогов, поскольку при С.Ю. Витте налогообложение сельского населения стало одним из источников обеспечения проводившейся индустриализации. Все отчетливее обнаруживалось крестьянское малоземелье, обострившееся в связи с демографическим взрывом в стране: в течение 1870-1890-х гг. крестьянское население поволжских и некоторых черноземных губерний удвоилось, что повлекло за собой дробление наделов. В южных губерниях (Полтавской и Харьковской) проблема малоземелья привела к массовым крестьянским выступлениям в 1902 г.