В первом этапе получаем хлорбензол. Если будем идти сразу на нитробензол, а потом будет тыкать в него хлор, то получим уже хлор в мета положении.

C6H6 + Cl2 (FeCl3)--> C6H5Cl + HCl

Теперь цепляем нитрогруппу.

C6H5Cl + HO-NO2 --> NO2C6H4Cl + H2O