Це твердження може трактуватись з різних поглядів, проте, зазвичай, його використовують для відображення того, як держава взаємодіє зі своїми громадянами та які наслідки виникають, коли влада не може забезпечити правоохоронні та правові функції в повному обсязі.

Коли тюрми порожні і на сходах судів росте трава, це може свідчити про те, що в державі немає серйозних проблем зі злочинністю та порушенням законів. Але це також може вказувати на те, що правоохоронні та правові інститути держави не функціонують належним чином, і це може мати негативні наслідки для громадян.

Також це може вказувати на те, що держава не виконує свої функції в розслідуванні злочинів та забезпеченні справедливості, що може призвести до відчуття безкарності та безладу серед населення. Таким чином, порожні тюрми та заростілі сходи судових будівель можуть свідчити про неефективність держави в керуванні правоохоронним та правовим сектором.

З іншого боку, це твердження може мати інтерпретацію в тому сенсі, що коли держава відсутня, або не може виконувати свої функції, то вона не керує країною. Таким чином, те, що тюрми порожні та сходи судових будівель заростають, може свідчити про відсутність держави як такої, що призводить до хаосу та безладу.