Ответ:

Вопросов в такой ситуации было много, но эти вызвали серьезные волнения и разногласия среди разработчиков отмены и не только:

-Где и кому обсуждать отмену крепостного права;  

-Освободить людей с землей или без неё;

-Стоит ли вообще отменять крепостное право;

-Как как правильно отменить крепостное право и быть с крепостными.

Объяснение:

- Сначала обсуждение занимались секретные комитеты (до 1857 г.), главный комитет по крестьянскому делу плюс губернские комитеты (1858 г.), редакционные комиссии, ну и наконец Гос. Совет, в котором уже и решалось как сильно уступить в реализации. Однако, окончательное решение оставалось за императором.

- Александр II,  писал о том, что царь не имел плана преобразований и был против. Но все же Александр стоял на умеренно-либеральных позициях. Крепостное право отменить с землей, но крестьяне должны ее все же выкупить(сумма и срок были непомерны), ну а пока не выкупят - нести прежние повинности дальше. Т.е. пытался угодить всем, но дворянам больше.

- Было решено, что крепостное право отменять нужно. Плюс ситуация в стране складывалась сложная - рост крестьянских волнений и не против царя, а против помещиков, активизация общественного движения, изменения в позиции консерваторов о крестьянском вопросе и конечно же морально-этический фактор - что скажет цивилизованная Европа ? Внешнеполитический фактор - поражение в Крымской войне и тяжелые условия мира.

- Освободить с землей или без? Если с землей, то в каком количестве и на каких условиях? Нужен или не нужен переходный период? Именно в этом и не могли сойтись разработчики.