Ответ:

Объяснение:

Обставини були такі:  зберегти незалежність УНР, Польща хотіла збільшити свою територію, і запобігти приходу до влади більшовиків.

С.Петлюра був змушений пійти на цей договір, адже втратив би буквально все, бо польща була могутнім союзником.