Розбираємо по реченнях і частинах:

Неспокійний Іван подав скаргу до директора місцевого магазину з порадою поліпшити асортимент цукерок у ввіреному йому закладі.

Ураховуючи зміст звернення, громадянин Неспокійний подав не скаргу, а пропозицію:

ст. 3 Закону України «Про звернення громадян».

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Скарга була б можлива,якщо б право пана Івана було б порушене.

До скарги він додав примірник Закону України "Про звернення громадян".

Примірник Закону додавати не потрібно, адже його немає у перкліку визначених ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян» вимог :

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

У зверненні зазначив своє прізвище, ім'я, місце роботи, партійну приналежність та свій вік.

Місце роботи, вік та партійну приналежність вказувати не вимагає та ж ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян», натомість вимагається підпис із зазначенням дати:

Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.

Директор магазину на п'ятий день повернув поштою звернення до місця роботи Неспокійного Івана, зазначивши, що він не буде розглядати скаргу через відсутність дати подачі та те, що звернення було написане з граматичними помилками.

Про дату подачі згадано вище (ст. 5) а граматичні помилки не мають впливати на розгляд звернення. Проте можна зробити висновок, що звернення повернуто не без підстав.

Щодо повернення на робочу поштову адресу, то пам'ятаємо, що місце проживання (як вимагає ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян») у зверненні пан Іван не вказував.

Іван сказав сусідам, що почекає ще 5 днів на відповідь і за її відсутності буде подавати скаргу до прокуратури щодо невиконання вимог посадовою особою місцевої влади Закону України.

Не зрозуміло, до чого тут сусіди, але чекати 5 днів необов'язково. Подавати скаргу можна одразу.

Контроль за виконанням законодавства про звернення громадян покладений на перелічених у ст. 28 ЗУ «Про звернення громадян» органи:

Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій.

Слід звернутися до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини чи до суду.

Додатково слід зазначити, що директор магазину не є посадовою особою місцевої влади, а є власником чи найманим працівником у магазині.