Марк Тулій Цицерон у своєму творі "Держава" визначає державу як "спільноту, яка зберігається за допомогою права, і збільшується за допомогою корисних дій". Ось цитата:

• "Res publica res populi, populus autem non omnis hominum coetus quoquo modo congregatus, sed coetus multitudinis iuris consensu et utilitatis communione sociatus"

що перекладається як: "Держава є справою народу, але народом не є будь-який збір людей, а тільки такий збір, що є співтовариством права та спільності користі".