Відповідь:

Пояснення:

На мою думку на той час в УЦР не було на меті створити незалежну країну, а було створити автономію у складі Росії. Коли тимчасовий уряд відмовив їм у наданні автономії, то УЦР вирішили незважаючи на заборону самостійно проголосили автономію.