Две основных цели:

1) Познавательная - элементом экономико-географической характеристики любой страны обязательно является пункт "Внутренние различия";

2) Управленческая, т. е. для лучшей организации управления страной.

Ну а как нам говорила учительница - для разделения по специализации. Типо один район занимается одним, его оставим отдельно, другой другим, его назовем по другому