Verified answer

1)Почему было принято решение об освобождении крестьян с землёй?

Представьте, что 98% всего населения вы делаете свободными и не даете землю, на котором это население работало сотни лет. Что тогда произойдет? Как минимум, не только социальный и экономический кризис, скорее всего, и политический, власть императора будет стоять под вопросом. Переводить всех свободных теперь крестьян на заводы тоже глупо, потому что 1) они не обучены 2) резкий переход к промышленности окажется очень болезненным. В связи с этим, крестьянин, как человек всегда работавший на земле, освобождается вместе с землей, потому что без земли, государство делает этого человека свободным, но без средств к существованию.  

2)Почему было принято решение освободить крестьян за выкуп?

Думаю, что выкуп был придуман для того, чтобы угодить дворянам в очередной раз. Ведь не все дворяне понимали, что крепостное право уже точно зло. Для них это «бизнес», который только может быть в аграрной стране. И поскольку реформа изначально поверхностная, то помещики имели право самостоятельно ставить цену на землю. Выкуп все еще делал крестьян зависимыми финансово. Это могло быть сделано для того, чтобы 1) не проводить реформу резко, сразу, «рубить с плеча» 2) и да, все-таки, чтобы не потерять поддержку помещиков.