Ответ:

from math import sqrt

m=[]

_min=999999999

a,b=0,0

matrix=[[0 for j in range(5)]for i in range(5)]

for i in range(5):

m.append([float(j) for j in input().split()])

for i in range(5):

for j in range(5):

if i!=j:

x1,y1=m[i]

x2,y2=m[j]

matrix[i][j]=sqrt(pow(x2-x1,2)+pow(y2-y1,2))

if _min>matrix[i][j]:

_min=matrix[i][j]

a=i

b=j

else:

matrix[i][j]=None

print(matrix)

print(_min)

print(a+1,b+1)

Объяснение:

в переменной _min минимальное значение , a и b оо какой координаты до какой в данном случаи от координаты a до координаты b . А вот что касается сравнить их я не понял что здесь требуется. Код написан на скорую руку.