Ответ:К концу XVII века Россия сильно отставала в развитии от европейских стран, а её географическое положение не позволяло осуществлять активную морскую торговлю, так как единственный незамерзающий порт - Мурманск - был расположен на крайнем севере.

В связи с этим Пётр I считал основными внешнеполитическими задачами страны на тот период развитие торговли и выход к незамерзающим морям - Балтийскому и/или Чёрному. Главной задачей было завоевание выходов к морям для развитии торговли и налаживания отношений с западом для модернизации страны.  Защита южных рубежей страны от татарских набегов.