Идея его создания обсуждалась в царствование Елизаветы Петровны, реальная и безрезультатная попытка создать его была предпринята при Екатерине 2, но сделать это удалось лишь при Николае 1:
А)обводной Ладожский канал;
Б) Черноморский флот;
В)Храм Христа Спасителя;
Г)новое Уложения законов;
Д)Государственный совет.​