Оплачиваемые государственные должности, и потому они были доступны и беднякам. Все вопросы решало народное собрание, на котором могли присутствовать только граждане. Гражданские права имели свободные мужчины имевшие собственность и родившиеся в Афинах. Они собирались на агоре и сообща принимали важнейшие решения.

Верховная власть принадлежала  народному собранию в котором участвовали граждане-мужчины достигшие 20 летнего возраста. Народное собрание: принимало законы, время похода на войну. Оно созывалось раз в 40 лет