Ответ:

Создание новых рабочих мест (например, государство строит новый запод, где нужны рабочии+строители)

Правильно структурированная система, где отражаются все свободные вакансии

Создание специальных служ для поиска работы

Создание программ перекласификации или повышение квалификации сотрудников

Условия для роста самозанятых