miroju
Да. Это инфинитивное определение, стоящее в середине предложения, приобретает характер вставной конструкции с уточняюще-разъяснительным значением, а это тире с двух сторон.
donkixot
Не обязательно приобретает характер вставной конструкции. Обычное определение в середине слова, которое выражено словосочетанием с инфинитивом. План работает, план какой? посеять смуту. Без запятых
miroju
План (какой?) посеять смуту в городе. Распространенное определение, стоящее после определительного слова, перед которым, к тому же, стоит согласованное определение. Не думаю, что здесь целесообразно обойтись без знаков. Хотя, вероятно, по интонации это возможно.
Answers & Comments
Verified answer
Мой план-посеять смуту в городе-действует.