Ответ:

Потому что у него не было желания. Башмачкин боялся попробовать что-то новое и не хотел совершенствоваться в чем либо. В какой-то момент ему даже предложили новую должность, выше той, которая числелась его должностью и была даже проще в исполнении, чем то занятие, которым он занимался всю свою жизнь, однако от этого предложения Башмачкин без раздумий отказался, ведь для него, по его мнению, нет ничего лучше старого доброго занятия по переписыванию бумаг, которому он посвятил всю жизнь. Башмачкин считает, что он не способен ни на что другое и лишь это дело - его смысл жизни. У него было множество шансов изменить свою жизнь в лучшую сторону, подняться по карьерной лестнице, да и вообще в обществе, но он не захотел ими воспользоваться, он боялся, да и ничего не желал менять, из-за чего так и остался в прежнем положении.