Verified answer

Скорее, это была федерация, ведь это был союз 22 монархий и 3 вольных городов.

У каждого субъекта была своя конституция, правительство. Императором над всеми монархиями был король Пруссии. Рейхстаг был двухпалатный и имел ограниченные полномочия.

Король Пруссии имел союзное президентство, имел титул императора Германии и мог участвовать как прусский король в вопросах принятия законов.