Ответ:

по мнению автора:Справедливость это качество некоторых людей. милосердие в том числе. справедливыми мы можем называть людей которые при любом обмане как правило выводят людей на чистую воду. милосердные люди те что всем сердцем переживают за кого-то. эти понятия находятся рядом справедливый по своему милосерден, а мелосердный чем-то справедлив. ведь если у человека случается беда вы проявляете свой мелосердие, но в том случае если человек сам не виноват в случившемся это и вызывает справедливость

вообщем он хочет чтобы правитель был справедливым