Ответ:

1 : 4000 масштаб крупнее

Объяснение

эти числа можно записать в виде обыкновенных дробей

1/4000 и 1/14000 и сравнить по правилу: Из двух дробей с одинаковыми числителями, но разными знаменателями больше та дробь, у которой знаменатель меньше. Знаменатель 4000 меньше, чем 140000, и  значит дробь 1/4000 больше,  чем дробь  1/14000. А тогда этот масштаб крупнее, то есть 1 : 4000 масштаб крупнее.