Verified answer

Николай Первый понимал необходимость решения крестьянского вопроса в том, что народ, включая дворянство, были недовольны, из-за чего возникали тайные общества, и государственный строй находился в опасности.  

Он считает решение крестьянского вопросы центральным в рамках своего царствования потому, что с восстания Декабристов в 1825 году началось его царствование. Поэтому борьбу с тайным обществом и недопущение повторного восстание он сделал центральным в своем правлении. Ну и Николай Первый сам понимал, что Российская империя была на тот момент единственной страной с крепостным правом.