Мы помним, что после смерти Сталина в 1954 г. развернулась политическая борьба, в результате которой был осужден и расстрелян Берия, Маленков потерял свой пост в правительстве, а к концу 1955 г. у власти достаточно прочно утвердился Хрущев. Это не было единовластием, как при Сталине, но авторитет Хрущева среди чиновников был очень высоким. Н.С. Хрущев был противоречивой фигурой, в этом человеке соединились прямо противоположные поступки и решения.

Одним из таких резких решений был ХХ съезд партии и его выступление на нем. Вспомним, что уже с 1954–1955 гг. шла ликвидация ГУЛАГа, амнистия политических заключенных, реабилитация невинно репрессированных в 1930–1940 гг., но каких-либо публичных объяснений этим процессам пока еще не было. И вот в феврале 1956 г. в Москве собирается ХХ съезд партии, на котором говорили о развитии социальной сферы, о мирном сосуществовании во внешней политике вместо холодной войны.