Ответ:

Потому, что лидеров не любили. Их боялись. Лидерство, есть политическая воля. А политическая воля означало ВЛАСТЬ. А власть она - только над государством.

Объяснение:

Партия пронизывала своими структурами все общество, присутствовала во всех государственных учреждениях, общественных объединениях, "хозяйствующих субъектах" ("трудовых коллективах") и т. д. Была даже поговорка "...и в цистерне молока - всюду партии рука". Поэтому лидер, получивший власть над самой партией автоматически получал контроль над всем государством.