Ответ:

Потому что импульс молотка передается не только гвоздю, но и всему забору. Чтобы вбить гвоздь в шаткий забор, нужно со стороны, противоположной гвоздю, подставить массивное тело. Второй закон Ньютона описывает условия существования равномерно ускоренного (замедленного) движения.