Ответ:

Надо было привести свойства и структура таблицы ном_накл. Но вообще, подобные страсти Аксесс пишет, когда в поле, ко которому хотите установить связь, имеюся неуникальные данные. В этом случае происходит дублирование индекса (который суть всего лишь простая функция от набора полей), а для той связи, которую Вы пытаетесь создать, индекс должен быть уникальным. Большего, увы, по приведенным данным сказать нельзя.