Ответ:

1-Нестабильность занимаемой территории, люди постоянно перемещались в поисках пастбищ, уходя на значительные расстояния от изначальных мест проживания

2-Разбросанность населения на значительные расстояния друг от друга, это мешала складыванию прочных экономических связей и поддержанию правового порядка, сбору налогов

3-При смене правителя, если это не понравится значительной части населения, их ничто не удерживало, они свободно могли переселиться в отдаленные части степи выйдя из под власти неугодного хана.