Виноват тем,

*что издал в 1722 году приказ о Престолонаследии, по которому правитель мог завещать престол кому угодно(по завещанию), те самым, сломал вековые порядки передачи премтодла от отца к старшему сыну. Тем самм спровоцировал путаницу.

* не оставил завещания, в котором был бы назначен наследник

*сам уничтожил своего прямого наследника

*дал очень много власти и полномочий некоторым дворянам, вырастил такой своеобразнай олигархат, который мог влиять на государственные решения