Ответ:

1) это члены совета.

В белогорской крепости это Пугачев и ещё 10 казацких старшин, а в Оренбурге городской чиновник, директор таможенности, толстый старичок и др.

2)отношение к гриневу

в белогорской крепости пугачев учитывает мнение петра, а в оренбурге оно было вежливо отвергнуто

3)прощание

В белогорской гринева проводили, как почетного гостя, в оренбурге гринев покинул совет униженным

4)Говоря о угощении на столах можно судить о духе совета

в белогорской на столе стояло вино, а в оренбурге чай