на национальном уровне: возбуждение расовой и национальной розни

на региональном уровне: нестабильная ситуация в регионе , нарастание тех или иных террористических / экстремистских организаций

на глобальном уровне :

дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, нарушение устоев общественного устройства, которые должны побудить, по замыслу террористов, правительство к изменению политики