Во первых под заклепки шайбы не ставятся.
Под резьбовое соединения шайбы применяют исключительно для увеличения площади скрепления.
Контрошайбы ( гравенрные ) - с целью предотвращения самоотвертывания.

В случае с гладкой шайбой на металле-шайба дает возможность зафиксировать деталь за счет распределения давления по большей площади во избежении разбития отверстия,а также разбития самой резьбы болта,что часто и случается.И при использовании упомянутых граверных шайб,также следует подкладывать гладкие!!!