vasabe Коррупция в среде российского чиновничества: исторические корни и особенностиКоррупция, выступающая сегодня одной из главных проблем, осложняющих функционирование отечественной бюрократии, представляет собой сложное по составу явление, включающее в себя социально-психологические, этические, экономические, исторические и ряд других составляющих. В данной статье рассматривается исторический аспект проблемы, связанный с коррупцией в среде российского чиновничества, и способы борьбы с нею, выработанные в рамках системы государственного управления империей.Одной из проблем, осложняющей борьбу с коррупцией, стала известная неопределенность понятия, особенно применительно к современным условиям. Поэтому, не претендуя на исчерпывающую точность, мы будем использовать следующее определение: “коррупция — преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность”.Данный вид преступлений тесно связан со сферой управления, и особенно со сферой государственной власти. Можно сказать, что их развитие шло параллельно, несмотря на стремление правительственных кругов организовать борьбу с этим социальным злом. Правда, следует отметить, что вышеуказанная трактовка коррупции долгое время не могла применяться к отечественной системе управления, поскольку неразвитость товарно-денежных отношений обусловливала существование специфических форм содержания должностных лиц. К ним, в частности, относились «кормления», предполагавшие содержание должностного лица за счет территории, находившейся в его ведении. При данной системе должностные обязанности прямо предусматривали использование служебного положения для получения доходов с населения в пользу наместника или волостеля. Однако с середины XVI века система кормлений ликвидируется, а сборы на содержание кормленщиков превращаются в особый налог в пользу казны. С этого времени и можно говорить о развитии коррупции в современном смысле слова.Одним из наиболее распространенных преступлений в сфере государственного управления стали взятки.О них упоминается уже в ряде статей Судебника 1550 года, причем в нем, в отличие от предшествующего Судебника 1497 года, вводившего запрещение брать посулы[6], устанавливаются строгие наказания за нарушение этого запрета. В Судебнике Ивана Грозного фиксируется и одна из мер, с помощью которых правительство пыталось бороться с ними и другими преступлениями такого рода: надзор начальников за своими подчиненными. Так, согласно ст.4, дьяк, составивший за взятку подложный протокол или исказивший показания сторон, уплачивал сумму иска и подвергался тюремному заключению. Вторую половину должен был уплатить боярин, не уследивший за своим подчиненным.Но проявления прежней практики встречаются и в более позднее время. Так, по свидетельству современников, даже в XVII веке в течение Святой недели судьям дозволялось вместе с крашеными яйцами принимать малоценные вещи и даже деньги от 1 рубля до 12. Подобные подношения не рассматривались как посул.В XVII веке коррупция среди государственных служащих продолжала развиваться, несмотря на многочисленные запрещения. Так, по словам А. Олеария, «хотя брать взятки всем строго запрещается, под опасением наказания за то кнутом, но их тайно берут, особенно писцы, которые вообще охотно принимают посулы или подарки…». При этом приказные использовали различные уловки для того, чтобы получить мзду с иностранцев, особенно с послов. Например, обещали им достать копию каких-либо секретных материалов. Но поскольку приказным работникам запрещалось брать из приказов бумаги на дом, они составляли фальшивый документ и выдавали его за подлинную копию.
отметь пожалуйста как лучший вопрос!!!!!!!!!!