Ответ:

Скорость принятия решений и бюджет государства

Объяснение:

В одной стране много городов, регионов и областей.

На каждую область нужно потратить бюджет, рассчитать время той или иной процедуры, все правильно организовать, и начать сами работы.

Делается это как минимум два-три месяца. Следует учитывать то что у государства полно работы, например в плане торговли с другими странами, создание оружия, и многое другое.