Ответ:

Я полагаю что автор своими словами пытался донести мысль о том что не было, нет и не будет такого закона который удволетворял бы всех людей .Как ещё его называют "золотого" закона. Это логично. У каждого в обществе свой статус, а значит и свои потребности, которые могут отличаться от потребностей других людей с другими статусами. Для кого-то принятый закон идет на благо, а для кого-то наоборот. Но закон есть закон, его должны и обязаны выполнять все независимо от твоего статуса.