Вроде четыре раза.....

1 раз с  25 декабря 1991 — по 11 декабря 1993
2 флаг - Флаг РСФСР
3 флаг - с 1 ноября 1991 — по 25 декабря 1991

4 - с 25 декабря 1991 - по сегодняшний день