Ответ:

Роль городничего раскрывается сразу. В самом первом действие становится понятно что это очередной взяточник который почти нечего не сделал хорошего для своего города. Он может только бегать за другими чинами высше него и платить им взятки , теми деньгами который по праву принадлежат городу. Берет он взятки всеми возможными путями. Сам он так сказать "Льстит" высшим чинами и этим собирает уважение.