Смысл фразы: гораздо проще «свешать всех собак» на «младших» по должности или по возрасту, нежели признать собственные ошибки и промахи.

Возникновение фразы: из басни И.А.Крылова (1769— 1844 гг.) «Волк и Ягненок» (1808 г.):

«У сильного всегда бессильный виноват,
Тому в истории мы тьму примеров слышим,
Но мы истории не пишем,
А вот о том, как в баснях говорят...»