Ответ:

На Пугачевском совете были все "свои", он проходил в дружеской обстановке, на нем не предавали Пугачева. Там было принято смелое решение о наступлении с меньшим количеством войск. Оренбуржский совет - на нем присутствовали приглашенные, все выступали " снизов" согласно ранга. На нем было принята тактика "выжидания" наступления Пугачева, несмотря на риски гибели мирныхтграждан

Объяснение:

Вывод: Пугачевский совет был демократичным и смелым в своем решении