Ответ:

Все реформы 1860-ых, это по большей своей части, неудачный эксперимент. Мы привыкли восхищаться крестьянской реформой 1861. Но она не давала все равно свободы крестьянину, она его закатывала в долговую яму на 49 лет( в 1907 отменили) под 6 процентов. Крестьянин оставался во владении общины,  а если выходить, то лишаешься земли. Да и крестьянам, как известно, никогда не хватало земли и они были вынуждены брать ренту на землю помещика или занимать кредиты у кулака(зажиточного крестьянина), который потом если крестьянин не выплачивал, мог прийти и сжечь его дом, условно говоря. Чересполосицы, и все высшие пункты, описывают настоящее положение крестьян. Судебная реформа, может показаться, что она хорошо была исполнена, но тоже нет. Земская реформа, тоже нет, она была не завершена(только Столыпин в дальнейшем пытался хоть как-то её закончить, но не смог).

Объяснение:

А что касается изменения природы государство, то тут как понимать, в любом случае всякая реформа изменяет баланс государства