Ответ:

1. Тем, что у сказки Салтыкова-Щедрина есть автор (он сам). У фольклорных сказок авторов нет, как и у всего фольклора в целом (его автор - народ). Своеобразие это в нетипичности сюжета. Если раньше в сказках представители высших сословий выглядели презентабельно, то сейчас в глазах читателя сказки генералы упали, а мужик выглядит героем.

2. Из сказок о животных автор заимствует их волшебную способность помогать, из волшебных сказок - чудесные предметы, которые помогают главному герою осуществлять цель + вымысел (что генералы ели, что под руку попадется), из бытовых сказок сам скелет сюжета - социальные проблемы, связанные с изживанием крепостного права.

3. Чтобы сказка была понятна как можно большему числу простых людей, чтобы в рядах высших сословий она выглядела как простая отсылка к насущным и важнейшим вещам.

4. "Пропала совесть" - о неимении у героя нравственных черт; "Премудрый пискарь" - здесь все сложнее. Название рыбки пишется по правилам русского языка с буковкой е - пЕскарь, а тут пИскарь - от слова "писк". Получаем: писклявая рыбка до того мудра, что своим сидением в углу довела себя до смерти. "Самоотверженный заяц" - герой, который смог найти проблему там, где ее нет. "Богатырь" - герой, который строит из себя богатыря, а на деле им не является. "Бедный волк" - здесь название строится на скрытой...антитезе, если можно так сказать. Хищное животное никак не может быть бедным, но даже его можно довести до ужасного состояния. "Орел-меценат" - благородная птица (пародия на благородного человека). "Медведь на воеводстве" - герой, конкретно не подходящий для этой должности.