особый спад с 1861 по 63 годы, видимо после реформы 1861 года, то есть после отмены крпостного права. у крестьян появилась свобода, которой они не знали, и , естественно, нежелание работать (ну по крайней мере какое то время отхохнуть, пожить без напряга) 

видим что после этого переломного момента темпы выплавки начали вновь увеличиваться