Ответ:

Черчилль имеет ввиду, что из-за действий политиков считавших что с Германией можно договориться и умиротворить сделав некоторые уступки это война и началась. Необходимо было намного раньше давить на Германию и не считать, что Гитлер отступит в своих желаниях и амбиция во внешней политике, безопасности и самого будущего Германии и ее народа.