Так как первые два байта слева в IP-адресе узла и адресе сети совпадают, значит, в маске для получения такого результата при поразрядной конъюнкции в двоичной системе должны быть все единицы. В маске 16 единиц есть

Разложение третьих чисел в адресах

номер 7 6 5 4 3 2 1 0

59(10)=0 0 1  1  1 0 1  1

65(10)=0 0 1 0 0 0 0 1

как видно полное совпадение видно в первых трех разрядах слева, значит 16+3=19 единиц в маске уже есть, но возможны еще...

Если биты пронумеровать справа налево

Для 4-го и 3-го бита получаем: ? & 0 = 0 -> в маске может находиться как единица, так и 0. Но так как по заданию у нас спрашивается наибольшее возможное количество единиц, то значит, необходимо сказать, что в маске данный бит равен 1.

Для 2-го бита получаем: ? & 1 = 0 -> в маске может находиться только 0.

Поэтому выходит что максимальное значение единиц в маске 19+2=21