Ответ:

1:7 000 000

Пошаговое объяснение:

280 км = 280 000 м = 28 000 000 см

28 000 000 : 4 = 7 000 000

Масштаб карты 1:7 000 000 означает, что 1 см на карте = 7 000 000 см = 70 000 м = 70 км на местности

70 км * 4 = 280 км на местности