Ответ: не каждый оперон содержит оператор. Белок-репрессор связывается с оператором и подавляет транскрипцию. Некоторые опероны не содержат оператора; они транскрибируются постоянно. В некоторых оперонах промоторы плохо узнаются полимеразой, для её посадки на ДНК и начала движения нужен специальный белок-активатор. Активатор ускоряет посадку PНК-полимеразы на промотор.​