Потому, что емкость зависит от наличия/материала диэлектрика, площади обкладок, расстояния между ними, но никак от напряжения, приложеного к нему. Хотя и глядя на формулу С = q/u, кажется, что должна емкость уменьшиться в два раза, но это не так, это только математическое соотношение, которое устанавливает связь между этими величинами, и позволяет найти одну имея две других.